REALIZOWANE POLITYKI, PROGRAMY I STRATEGIE
Niniejsza część przedstawia podsumowanie najważniejszych zadań wykonywanych w 2023 r. przez Gminę Lubin w związku z realizacją lokalnych polityk, programów i strategii.
Spośród wielu uchwał rady gminy stanowiących o kierunkach realizacji lokalnych polityk, programów i strategii, w pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na Strategię Rozwoju Gminy Lubin na lata 2015-2030, która jest dokumentem o charakterze strategicznym, wyznaczającym główne kierunki rozwoju gminy. W 2023 r. realizowano prace nad nową, bardziej aktualną strategią, zgodną ze zmieniającymi się uwarunkowaniami oraz przepisami prawa.
Istotna część zadań wójta w 2023 r. związana była z realizacją i wdrożeniem działań zaplanowanych w licznych dokumentach o charakterze programowym i strategicznym, w tym programom dedykowanym konkretnym zadaniom własnym.
24
dokumentów i programów strategicznych gminy było realizowanych w 2023 r.,
w tym:
3
z obszaru
ochrony środowiska
4
z obszaru
pomocy społecznej
6
o charakterze
ogólnym
3
z obszaru
ładu przestrzennego
3
z obszaru
gospodarki komunalnej
1
z obszaru
ochrony zdrowia
2
z obszaru oświaty
2
z obszaru
gospodarki mieszkaniowej i energetycznej
Krótki opis realizacji
Programy o charakterze ogólnym
Strategia Rozwoju Gminy Lubin na lata 2015-2030
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXVI/149/2015 Rady Gminy Lubin z dnia 9 grudnia 2015 r.
Cel:
Strategia Rozwoju Gminy Lubin to dokument strategiczny o długofalowym wymiarze wskazujący kierunek działań lokalnych określonych w 3 ogólnych celach rozwoju:
Cel ogólny 1:
Zrównoważone wykorzystanie zasobów przyrodniczych, środowiskowych i kulturowych na rzecz rozwoju gminy.Cel ogólny 2:
Rozwój gospodarczy gminy w oparciu o przedsiębiorczość mieszkańców i partnerską współpracę z kluczowymi podmiotami gospodarczymi, w tym KGHM Polska Miedź S.A.Cel ogólny 3:
Aktywne włączenie obywateli w rozwój gminy oraz zapewnienie mieszkańcom satysfakcjonującego poziomu jakości życia.
Realizacja w 2023 r.:
Każdy z w/w celów ogólnych wyznacza cele szczegółowe z planami operacyjnymi, obejmującymi priorytetowe zadania do realizacji wraz z ich okresem realizacji.
W okresie sprawozdawczym (ósmy rok obowiązywania SRGL) realizowane były działania zarówno inwestycyjne jak i tzw. miękkie zwiększające stopień realizacji założeń i celów strategii, w tym również poprzez programy czy projekty dofinansowane z różnych źródeł zewnętrznych (w tym też z UE) m.in.
I W czerwcu 2023 r. - w ramach PO WER 2014-2020 - zakończona została realizacja projektu „Dostępna Gmina Lubin”, w efekcie którego w siedzibie Urzędu Gminy wybudowano osobową windę wewnętrzną, dokonano montażu urządzeń i udogodnień dla osób z różnymi niepełnosprawnościami (pętla indukcyjna, tłumacz języka migowego on-line, wideotłumacz polskiego języka migowego, szkła powiększające, system nawigacyjny dla niewidomych czyli dźwiękowy opis przestrzeni). Wartość projektu 466.710,38 zł w tym dofinansowanie 250.000,00 zł.
II W lipcu 2023 r. - w ramach RPO WD 2014- 2020 (z udziałem środków Unii Europejskiej) -zakończona została realizacja projektów w szkołach podstawowych gminy Lubin:
„Nauka kluczem do sukcesu – wsparcie dla szkół podstawowych gminy Lubin” dla szkół w Raszówce i Siedlcach; Wartość projektu 337.262,50 zł, w tym UE 264.036,50 zł
„Szkoła możliwości – wsparcie szkół podstawowych w gminie Lubin” dla szkół w Szklarach Górnych, Krzeczynie Wielkim i Niemstowie; Wartość projektu 435.442,50 zł, w tym UE 345.506,50 zł
III W zakresie programu Rządowy Fundusz Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych (środki krajowe) – w 2023 r. złożone zostały i otrzymały dofinansowanie następujące wnioski:
W ramach Rządowego Programu Odbudowy Zabytków - 11 wniosków (w pierwszej edycji 9 i w drugiej edycji 2)
W ramach edycji 2:
„Porządkowanie infrastruktury wodno – kanalizacyjnej na terenie Gminy Lubin” na wartość 7.894.736,84 zł w tym dofinansowanie 7.500.000,00 zł . Zadanie zostało utworzone w miejsce zadania „Rozbudowa i przebudowa (modernizacja) oczyszczalni ścieków w Osieku”.
W ramach edycji 6 (PGR):
„Przebudowa (modernizacja dróg wewnętrznych w miejscowościach Krzeczyn Wielki i Siedlce na terenie Gminy Lubin” na wartość 2.040.816,00 zł w tym dofinansowanie 2.000.000,00 zł
„Przebudowa (modernizacja) drogi wewnętrznej w miejscowości Gorzyca na terenie Gminy Lubin” o wartości 752.147,00 zł w tym dofinansowanie 737.104,00 zł
W ramach edycji 8:
„Przebudowa i rozbudowa dróg na terenie Gminy Lubin” – wartość całkowita 8.000.000,00 zł w tym dofinansowanie 7.600.000,00 zł
„Przebudowa dróg na terenie Gminy Lubin – III etap” – wartość całkowita projektu 3.000.000,00 zł w tym dofinansowanie 2.850.000,00 zł
W ramach edycji 9:
„Modernizacja oświetlenia dróg na terenie Gminy Lubin poprzez wymianę lamp na energooszczędne oświetlenie LED” na wartość łączną 593.750,00 zł w tym dofinansowanie 475.000,00 zł
Zakończone i rozliczone zostały w roku sprawozdawczym dwie inwestycje:
w ramach edycji 1: „Przebudowa (modernizacja) dróg na terenie Gminy Lubin”,
w ramach edycji 2: „Budowa budynków OSP w Szklarach Górnych i Krzeczynie Wielkim”.
2023 r. to czas definitywnego zakończenia rozliczenia działań z unijnej perspektywy programowania 2014-2020 i jednocześnie czas rozpoczęcia nowych naborów wniosków z okresu programowania na lata 2021-2027. Gmina Lubin złożyła w 2023 r. wnioski o dofinansowanie n/w projektów:
„Rozbudowa infrastruktury do opieki nad dziećmi do lat 3 w Gminie Lubin” - w ramach Programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 „Maluch+ 2022-2029”. Wniosek został pozytywnie oceniony i zawarta została z Wojewodą Dolnośląskim umowa o dofinansowanie ze środków Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) oraz środków budżetu państwa. Rozbudowa placówek na łączna wartość 1.852.630,92 zł w tym dofinansowanie w kwocie 1.709.421,04 zł. Projekt obejmuje utworzenie na terenie gminy do czerwca 2026 r. nowych 42 miejsc w Klubach Dziecięcych. Projekt jest częścią składową (inwestycyjną) zaakceptowanego większego przedsięwzięcia obejmującego także funkcjonowanie w/w placówek po zakończonym procesie inwestycyjnym. Na przedmiotowe funkcjonowanie do roku 2029 gmina otrzyma dofinansowanie o łącznej wartości 1.264.032,00 zł pokrywające 100% wydatków.
„Cyberbezpieczny samorząd” – projekt o wartości całkowitej 776.650,00 zł (w tym dofinansowanie 652.386,49 zł) w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy (FERC) ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) polegający na modernizacji i rozbudowie infrastruktury IT i rozwoju kompetencji nt. cyberbezpieczeństwa kadry zarządzającej i pracowników UG i GOPS. Projekt pozytywnie oceniony i zakwalifikowany do dofinansowania. Umowa zawierana będzie w 2024 r.
„Termomodernizacja budynku gminnego (mieszkalnego) Zimna Woda 27" – w ramach programu Fundusze Europejskie dla Dolnego Śląska (FEDS) na kwotę łączną 1.188.012,27 zł w tym wnioskowane dofinansowanie 831.608,59 zł (wniosek po pozytywnej ocenie formalnej znajduje się w trakcie oceny merytorycznej.
„Przedszkole możliwości w Gminie Lubin” w ramach programu Fundusze Europejskie dla Dolnego Śląska (FEDS) ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+). Wniosek został pozytywnie oceniony, zakwalifikowany do dofinansowania. Umowa z UMWD zawarta będzie w 2024 r. natomiast realizacja zadania zakończy się w 2025 r. Przedsięwzięcie dotyczy wsparcia Przedszkola w Raszówce: zajęcia edukacyjne i specjalistyczne dla dzieci, szkolenia dla kadry Przedszkola, drobne doposażenie placówki. Wartość całkowita projektu 880.575,00 zł w tym dofinansowanie 704.460,00 zł. Z projektu będzie mogło skorzystać 211 dzieci. Prowadzone będą zajęcia w zakresie kompetencji kluczowych i przyszłości, edukacji ekologicznej, pomocy psychologiczno- pedagogicznej (wspierającej zdrowie psychiczne dzieci) oraz zajęcia ruchowe z elementami gimnastyki korekcyjnej. Przewidziano także terapię zaburzeń motoryki małej, nabycie i rozwój umiejętności z zakresu STEAM (robotyka) i kodowania, rozwój umiejętności matematycznych, a także zdolności do koncentracji oraz kontrolowania złości i agresji. Przewiduje się łącznie ok. 5 tysięcy godzin zajęć dodatkowych. Ponadto projekt obejmuje szkolenia dla nauczycieli, wyposażenie placówki w pomoce dydaktyczne oraz wyjazdy edukacyjne dla dzieci.
W roku sprawozdawczym kontynuowano rozpoczętą w 2022 r. procedurę opracowania nowej Strategii Rozwoju Gminy Lubin na lata 2024 - 2030 (zgodnej z zasadami planowania zrównoważonego rozwoju i spójnej z obowiązującymi dokumentami programowymi na szczeblu krajowym i regionalnym). Uchwałą Rady Gminy Lubin w 2023 r. zmieniony został harmonogram opracowania projektu SRGL oraz termin zakończenia zadania (na połowę 2024 r.).
Strategia Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Legnicko – Głogowskiego Obszaru Funkcjonalnego
Podstawa prawna:
Deklarację współpracy w ramach ZIT LGOF Gmina Lubin podpisała 28 stycznia 2020 r. ZIT LGOF działa w oparciu o zawarte między JST porozumienie, a swoje cele realizował będzie w oparciu o stosowną Strategię Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych opracowaną dla obszaru obejmującego terytorium wszystkich partnerów.
Cel:
ZIT LGOF jest to instrument rozwoju terytorialnego utworzony przez 35 samorządów w ramach 30 gmin i 5 powiatów, w celu stworzenia warunków do efektywnego i skutecznego korzystania z funduszy unijnych w latach 2021 – 2027.
W ramach tego instrumentu Gmina Lubin będzie mogła ubiegać się o dofinansowanie m.in. do planowanych przez siebie inwestycji, w konkursach dedykowanych bezpośrednio dla ZIT LGOF, z kwotą dofinansowania wynoszącą ok. 6 mln zł. Planowane w ramach ZIT LGOF inwestycje to:
CENTRUM WYSTAWIENNICZE DZIEDZICTWA KULTUROWEGO REGIONU DOLNEGO ŚLĄSKA W KSIĘGINICACH W GMINIE LUBIN,
BUDOWA INFRASTRUKTURY „PARK & RIDE” W RASZÓWCE, GMINA LUBIN,
BUDOWA INFRASTRUKTURY „PARK & RIDE” W CHRÓSTNIKU, GMINA LUBIN,
Ponadto w ramach ZIT LGOF Gmina będzie mogła realizować projekt inny niż inwestycyjny pn. „ZWIĘKSZENIE DOSTĘPNOŚCI DO EDUKACJI PRZEDSZKOLNEJ W GMINIE LUBIN” z dofinansowaniem na poziomie ok. 700.000,00 zł.
Realizacja w 2023 r.:
W 2023 r. trwały intensywne prace nad treścią Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Legnicko – Głogowskiego Obszaru Funkcjonalnego, w oparciu o którą realizowany będzie rozwój obszaru ZIT LGOF (w tym Gminy Lubin) w kolejnym okresie programowania, tj. do 2027 r.
Lokalna Strategia Rozwoju dla obszaru LGD „Wrzosowa Kraina”
Gmina Lubin jest aktywnym członkiem stowarzyszenia LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA „WRZOSOWA KRAINA” zs. w Chocianowie, dzięki któremu zarówno sama gmina, jak i jej mieszkańcy mogą ubiegać się o dotacje ze środków Unii Europejskiej na realizację różnorodnych projektów sprzyjających rozwojowi regionu.
Do przedmiotowego Stowarzyszenia Gmina Lubin przystąpiła w 2008 r. i aktywnie działa w nim do tej pory. Stowarzyszenie to ma charakter partnerstwa trójstronnego między jednostkami samorządu terytorialnego, przedsiębiorcami i organizacjami pozarządowymi i swoimi działaniami obejmuje obok Gminy Lubin obszar gmin wiejskich: Gromadka, Chojnów, Bolesławiec, Miłkowice, Kunice, miejsko-wiejskich: Przemków, Chocianów oraz miasto Chojnów, i między innymi ma na celu wsparcie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność oraz zwiększenie możliwości pozyskiwania środków zewnętrznych z funduszy Unii Europejskiej zarówno przez Gminy, jak i bezpośrednio przez mieszkańców i przedsiębiorców.
Cel:
W ramach Stowarzyszenia stwarzane są warunki do realizacji wielu różnorodnych przedsięwzięć wykorzystujących głównie środki z Osi Leader Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW).
W minionym okresie programowania, dzięki współpracy z LGD „Wrzosowa Kraina”, Gmina Lubin zrealizowała 4 zadania na łączną kwotę 1.192.158,15 zł z dofinansowaniem ze środków z PROW w wysokości 613.709,00 zł. Ponadto mieszkańcy Gminy na tworzenie nowych i rozwój istniejących przedsiębiorstw oraz projekty grantowe pozyskali łącznie ok. 1,5 mln zł. W obecnym okresie programowania możliwości dalszego rozwoju Gminy w ramach współpracy z LGD „Wrzosowa Kraina” w oparciu o środki z UE będą na analogicznym poziomie.
Realizacja 2023 r.:
W 2023 r. trwały prace nad treścią nowej Lokalnej Strategii Rozwoju dla obszaru LGD „Wrzosowa Kraina”, w oparciu o którą realizowany będzie rozwój obszaru Wrzosowej Krainy (w tym Gminy Lubin) w kolejnym okresie programowania, tj. do 2027 r.
Roczny program współpracy Gminy Lubin z organizacjami pozarządowymi wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2023
Podstawa prawna:
Uchwała nr XLVII/449/2022 Rady Gminy Lubin z dnia 29 listopada 2022 r.
Cel:
Nadrzędnym celem programu jest budowanie partnerstwa pomiędzy Gminą Lubin i organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, służącego diagnozowaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianiu aktywności społeczności lokalnych.
Realizacja w 2023 r.:
Szczegółowe informacje odnośnie realizacji programu zawarto na podstronie raportu Współpraca z NGO.
„DZIAŁAJ LOKALNIE 2023”
Głównym celem Programu jest wspieranie i aktywizowanie lokalnych społeczności poprzez realizację projektów obywatelskich, które służą pobudzaniu aspiracji rozwojowych i poprawie jakości życia oraz przyczyniają się do budowy kapitału społecznego i dóbr wspólnych.
Program „Działaj Lokalnie” realizowany za pośrednictwem Fundacji „Wrzosowa Kraina” zs. w Chocianowie będącej jednocześnie regionalnym Ośrodkiem Działaj Lokalnie.
W tym lokalnym Konkursie Grantowym „Działaj Lokalnie 2023” wspierane były projekty, które zakładały współdziałanie mieszkańców, dzięki któremu możliwe było osiąganie celów o charakterze dobra wspólnego. Projekty składane w 2023 r. mogły być również realizowane w ramach wprowadzonych w konkursie trzech ogólnopolskich ścieżek tematycznych: „Działaj lokalnie i solidarnie z Ukrainą”, „Działaj ekologicznie” i „Młodzież działa lokalnie”.
Zorganizowane szkolenia i konsultacje indywidualne odbywające się drogą on-line oraz telefonicznie i bezpośrednie kontakty miały na celu wsparcie merytoryczne wnioskodawców. W ramach tego działania został opracowany przez Wrzosową Krainę także poradnik dla wnioskodawców.
W naborze wniosków w 2023 r. zostały złożone 2 projekty z terenu Gminy Lubin:
„Las i woda – w Zimnej Wodzie zaczyna się przygoda”, którego wnioskodawcą społeczność Razem dla Zimnej Wody. Przedsięwzięcie uzyskało dofinansowanie w wysokości 6.000,00 zł.
„Gogołowice od nowa” – wnioskodawcą było Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Wsi Gogołowice. Projekt nie otrzymał wsparcia (wyczerpana pula środków na wsparcie).
Sołeckie strategie rozwoju wsi
Od 2010 r. do programu Odnowy Wsi przystąpiło 17 sołectw z Gminy Lubin. W 2023 r. zadania wynikające z powyższych strategii realizowane były przede wszystkim w oparciu o Fundusz Sołecki, budżet gminy oraz inicjatywę własną mieszkańców.
Plan urządzeniowo-rolny Gminy Lubin
Podstawa prawna:
Uchwała nr LIX/403/2018 z dnia 26 marca 2018 roku.
Cel:
Celem planu urządzeniowo-rolnego jest przedstawienie takich rozwiązań, które przyczyniłyby się do wszechstronnego rozwoju wsi i gospodarstw rolnych, poprawy warunków życia oraz pracy ludności, ochrony, a także kształtowania środowiska przyrodniczego wsi. Zawarte w nim ustalenia i zabiegi urządzeniowo-rolne dla obszarów wiejskich gmin powinny być pomocne i wykorzystane przez gminy w zakresie przygotowania własnych opracowań programowych, planistycznych i projektowych czy tworzenia budżetów gminnych na poszczególne lata. Ustalenia powinny znaleźć swoje odzwierciedlenie w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego poszczególnych wsi.
Realizacja w 2023 r.:
W ramach realizacji przedmiotowego planu w 2023 r. przeprowadzono:
konserwację urządzeń melioracji wodnych będących własnością Gminy Lubin. Prace obejmowały utrzymanie rowów melioracyjnych na długości 5.005 m i wykonane zostały przy finansowym wsparciu z budżetu Województwa Dolnośląskiego.
przebudowę drogi biegnącej śladem działki 377 i i 378/1 i 378/2 w miejscowości Obora.
Programy z obszaru gospodarki mieszkaniowej i energetycznej
Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Lubin na lata 2022-2026
Podstawa prawna:
Uchwała nr XLVI/434/2022 Rady Gminy Lubin z dnia 24 października 2022 r.
Cel:
Program zawiera zasady tworzenia i wdrażania długoterminowej strategii dotyczącej gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy, w tym m.in. zasady polityki czynszowej, sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy, źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach.
Realizacja w 2023 r.:
Na gospodarowanie zasobem mieszkaniowym Gminy Lubin wydatkowano 961.297,56 zł. W ramach zadań remontowych wyremontowano lokale mieszkalne na kwotę 174.060,00 zł oraz przeprowadzono działania przygotowawcze do termomodernizacji budynku gminnego Zimna Woda 27 (22.755,00 zł).
Założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Gminy Lubin - Aktualizacja
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XLVIII/341/2014 Rady Gminy Lubin z dnia 30.01.2014 r.
Uchwała Nr XXVII/268/2021 Rady Gminy Lubin z dnia 25 lutego 2021 r. - aktualizacja
Cel:
Cele w zakresie sytuacji energetycznej gminy:
zapewnienie zrównoważonego rozwoju gospodarczego Gminy;
poprawienie a następnie utrzymanie odpowiedniej jakości powietrza atmosferycznego na terenie gminy,
poprawa efektywności wykorzystania energii finalnej,
ograniczenie szkodliwego oddziaływania pojazdów spalinowych poprzez poprawę infrastruktury komunikacyjnej,
działania promocyjne i edukacyjne skierowane do społeczności lokalnej,
umożliwienie dostępu do sieci gazowej jak największej ilości mieszkańców,
rewitalizacja zabudowań.
Cele szczegółowe:
W ramach programu realizowane były następujące cele szczegółowe: zdobycie szczegółowej wiedzy o sytuacji energetycznej gminy na potrzeby określenia zapotrzebowania na energię, oceny postępu oraz skuteczności wdrażanych przedsięwzięć, a także na potrzeby podejmowania decyzji o nowych działaniach w tym inwentaryzacja źródeł niskiej emisji poprzez opracowanie dokumentów.
Aktualizacja założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Gminy Lubin
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXVII/268/2021 Rady Gminy Lubin z dnia 25 lutego 2021 r.
Cel:
Kontynuacja działań związanych z promowaniem i wspieraniem wykorzystania odnawialnych źródeł energii możliwych do zastosowania w obecnych warunkach gminy.
Realizacja w 2023 r.:
termomodernizacja gminnych budynków komunalnych,
dalsza poprawa jakości dróg,
dalsza modernizacja oświetlenia ulicznego,
działania edukacyjne skierowane do mieszkańców gminy, m.in.: rozbudowę istniejącego serwisu internetowego gminy o sekcję poświęconą ochronie środowiska, efektywności energetycznej, jakości powietrza.
Kontynuowano realizację programów wspierających wymianę źródeł ciepła na paliwa stałe niespełniających odpowiednich norm emisji zanieczyszczeń. W ramach działania w dalszym ciągu prowadzony był punkt konsultacyjno - informacyjny oraz realizowane zadania w ramach Porozumienia z WFOSiG i GW we Wrocławiu dotyczącego programu Czyste Powietrze. Za pośrednictwem gminy zostało złożonych 86 wniosków.
Programy z obszaru ŁADU PRZESTRZENNEGO
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lubin
Podstawa prawna:
Uchwała nr LXIII/620/2023 Rada Gminy Lubin z dnia 28 grudnia 2023 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Lubin.
Cel:
Niniejszy dokument określa politykę przestrzenną gminy, w tym lokalne zasady zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Realizacja w 2023 r.:
Uchwalenie zmiany Studium podyktowane było przede wszystkim koniecznością stworzenia możliwości lokalizacji urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł oraz inwestycji gospodarczych.
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego
Podstawa prawna:
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego uchwalane są w oparciu o wiążące ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lubin.
Cel:
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego są aktami prawa miejscowego, które określają przeznaczenie oraz warunki zagospodarowania terenu. Stanowią one podstawę planowania przestrzennego.
Realizacja w 2023 r.:
W 2023 r. zostało zmienionych 20 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla całego obrębu Miroszowice oraz fragmentów obrębów: Raszówka, Chróstnik, Czerniec, Gorzyca, Krzeczyn Mały, Krzeczyn Wielki, Księginice, Miłoradzice, Niemstów, Obora, Osiek, Pieszków, Siedlce, Składowice, Szklary Górne, Ustronie, Wiercień i Zimna Woda.
W 2023 r. w zakresie planów miejscowych Rada Gminy Lubin podjęła następujące uchwały intencyjne:
nr LVIII/581/2023 z dnia 19 września 2023 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Lubin dla fragmentów obrębu Buczynka;
nr LI/502/2023 z dnia 27 marca 2023 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Lubin dla fragmentu obrębu Lisiec;
nr LI/503/2023 z dnia 27 marca 2023 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Lubin dla fragmentu obrębu Miłosna, którą następnie zmieniono uchwałą nr LII/518/2023 z dnia 8 maja 2023 r. oraz uchwała nr LIV/543/2023 z dnia 26 czerwca 2023 r.;
nr LVIII/582/2023 z dnia 19 września 2023 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Lubin dla fragmentu obrębu Raszówka;
nr LXIII/621/2023 z dnia 28 grudnia 2023 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Lubin dla fragmentu obrębu Siedlce;
nr LI/501/2023 z dnia 27 marca 2023 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Lubin dla fragmentów obrębu Zimna Woda.
LVIII/583/2023 z dnia 19 września 2023 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Lubin dla obrębu Raszowa Mała.
Gminny Program Opieki Nad Zabytkami Gminy Lubin na lata 2020-2023
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XIX/184/2020 Rady Gminy Lubin z dnia 11 maja 2020 r. przyjęto Gminny Program Opieki nad Zabytkami Gminy Lubin na lata 2020-2023.
Cel:
Gminny Program Opieki nad Zabytkami określa kierunki i działania podejmowane przez samorząd, mające na celu szeroko pojętą ochronę dziedzictwa kulturowego. Opieka nad zabytkami stanowi jeden z obszarów działania dla władz lokalnych. W okresie sprawozdawczym, za pomocą dostępnych i możliwych instrumentów prawnych, finansowych i społecznych były podejmowane działania, które miały na celu zachowanie dziedzictwa kulturowego na terenie Gminy Lubin. Z Programu Opieki nad Zabytkami sporządzane jest co 2 lata sprawozdanie, które przekazywane jest radzie gminy.
Realizacja w 2023 r.:
Gmina Lubin zleciła druk dwóch opracowanych w 2022 r. monografii miejscowości Bukowna i Dąbrowa Górna w łącznym nakładzie 600 szt. - koszt 3.663,45 zł.
Gmina Lubin do końca lutego każdego roku prowadzi nabór wniosków o udzielenie dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków. Pod koniec 2022 r. ogłoszony został nabór wniosków o dofinansowanie na renowację i odbudowę obiektów zabytkowych w ramach Rządowego Programu Odbudowy Zabytków. Podmiotami uprawnionymi do składania wniosków o dofinansowanie były gminy, powiaty i województwa. Dofinansowanie z Programu mogło wynieść maksymalnie 98% wartości inwestycji, a minimalny wkład własny to 2%. Gminie przysługiwała możliwość złożenia w sumie 10 wniosków o dofinansowanie z Rządowego Programu Odbudowy Zabytków. Ostateczny termin składania wniosków przez Gminę upływał 31 stycznia 2023 r., dlatego parafie wnioski o udzielenie dotacji na 2023 r. składały do 09.01.2023 r.
W I edycji Rządowego Programu Odbudowy Zabytków Gmina Lubin złożyła 8 wniosków z przeznaczeniem na udzielenie dotacji dla 8 parafii rzymskokatolickich, wszystkie wnioski otrzymały wstępne promesy - koszt 992.043,69 zł, z czego: 969.634,69 zł stanowią środki z Rządowego Programu Odbudowy Zabytków 22.409,00 zł stanowią środki Gminy Lubin.
W ramach II edycji Rządowego Programu Odbudowy Zabytków Gmina Lubin złożyła 2 wnioski z przeznaczeniem na udzielenie dotacji dla 2 parafii rzymskokatolickich na 2024 r., wnioski otrzymały wstępne promesy - 526.000,00 zł, z czego: 500.000,00 zł stanowią środki z Rządowego Programu Odbudowy Zabytków 26.000,00 zł. stanowią środki Gminy Lubin.
W 2022 r. przeprowadzono kompleksową aktualizację GEZ, która została przyjęta Zarządzeniem Wójta Gminy Lubin nr 2148/2023 w dniu 19.05.2023 r. Koszt aktualizacji GEZ wyniósł 22.000,00 zł
Pozostałe informacje o ochronie zabytków, w tym gminnej ewidencji zabytków, znajdują się w zakładce Gospodarka.
Programy z obszaru ochrony środowiska
Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Lubin (PGN)
Podstawa prawna:
Uchwała nr XXI/108/2015 Rady Gminy Lubin z dnia 11 września 2015 r. (z późn. zm.).
Cel:
Celem strategicznym Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Lubin (PGN) jest dążenie do utrzymania niskoemisyjnego rozwoju gospodarczego i zaspokajania potrzeb społeczeństwa, tj. rozwoju gospodarczo-społecznego Gminy Lubin bez wzrostu zapotrzebowania na energię pierwotną i finalną, bez wzrostu emisji CO2 i przy zwiększeniu udziału energii odnawialnej w bilansie energetycznym Gminy.
Realizacja w 2023 r.:
W wyniku analizy stanu realizacji zadań składających się na PGN na koniec 2023 r. należy stwierdzić, że:
na 21 przedsięwzięć wpisanych do Planu w pełni lub częściowo zrealizowano zakres 6 zadań dotyczących:
rozbudowy i modernizacji systemu oświetlenia ulicznego (zadanie LUB05 i LUB06),
ograniczenia niskiej emisji na terenie gminy (zadanie LUB08 i LUB09),
modernizacji dróg gminnych (zadanie LUB17),
budowa dróg rowerowych na terenie Gminy Lubin,
ograniczanie niskiej emisji w budynkach komunalnych i socjalnych w zasobie zarządzanym przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Gminy Lubin Sp. z o.o.,
organizacja akcji społecznych związanych z ograniczeniem emisji, efektywnością energetyczną oraz wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii.
Realizując zadanie Rozbudowa i modernizacja oświetlenia na ternie Gminy Lubin wykonano 27 zestawów oświetleniowych zasilanych z akumulatorów, ładowanych z paneli fotowoltaicznych w miejscowościach: Czerniec, Gogołowice, Gola, Gorzyca, Karczowiska, Krzeczyn Mały, Krzeczyn Wielki, Miłosna, Miroszowice, Miłoradzice, Niemstów, Obora, Pieszków, Raszowa, Raszówka, Ustronie, Wiercień, Zimna Woda.
Ponadto wykonano kablowe linie oświetleniowe zasilające słupy oświetlenia ulicznego wraz ze słupami w miejscowościach:
Gorzyca dz. 207/1 - kablowa linia oświetlenia drogowego (długości ok. 300 mb) wraz ze słupami i oprawami. Oświetleniowymi typu LED oraz szafą pomiarowo-sterującą, zabudowanym zegarem astronomicznym,
Miroszowice dz. 131/3, 131/4 - linia elektroenergetyczna oświetlenia drogowego o dł. 213m,
Osiek dz. 169/3, 169/10, 170/1 - Budowa oświetlenia obejmowała wykonanie :linii elektroenergetycznej oświetlenia drogowego o dł. 442 m obejmującej 11 latarni; - zabezpieczenia istniejącej linii kablowej nn,
Ustronie dz. 27/2, 58 etap I - kablowa linia oświetlenia drogowego (długości ok. 170mb) wraz ze słupami, wysięgnikami i oprawami oświetleniowymi typu LED oraz szafą pomiarowo- sterującą z zabudowanym zegarem astronomicznym.
W ramach zadania ograniczenia niskiej emisji na terenie gminy realizowano zadania wynikające z podpisanych umów z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska dotyczące programów „Czyste powietrze” i „Ciepłe Mieszkanie”.
W 2023 r. podpisano 111 umów z beneficjentami programu „Czyste Powietrze” i 7 umów w programie „Ciepłe Mieszkanie” na łączną kwotę 1.734.737,02 zł.
Zadanie Ograniczanie niskiej emisji w budynkach mieszkalnych komunalnych i socjalnych zarządzanych przez PGKGL Sp. z o.o. obejmowało likwidację, wykonanie termomodernizacji budynków dotychczas nie zmodernizowanych w tym, wymiana okien na energooszczędne i inne wynikające z audytów energetycznych.
W ramach tego zadania w rozpatrywanym okresie sprawozdawczym wykonano prace w zakresie:
remont lokalu w budynku Krzeczyn Wielki ul. Brzozowa 4,
wymiana drzwi wejściowych do lokalu mieszkalnego Lisiec15b/2 i remont klatki schodowej,
wymiana okien dachowych w lokalu mieszkalnym Szklary Górne 27/1,
remont instalacji centralnego ogrzewania w lokalu mieszkalnym Szklary Górne 50/1,
remont lokalu mieszkalnego Raszówka ul. 1-go Maja 14/1,
remont lokalu w budynku Buczynka 19,
remoncie instalacji elektrycznej i alarmowej w pomieszczeniach mieszkalnych nad świetlicą wiejską w Wiercieniu 37,
remont pomieszania w lokalu Wiercień 37/1.
Modernizacja infrastruktury drogowej na obszarze Gminy Lubin w 2023 r. zrealizowana została w następującym zakresie:
Przebudowa drogi wewnętrznej w m. Bukowna dz. 245, 246, 247,
Przebudowa drogi wewnętrznej w m. Krzeczyn Mały dz. 256/11, 256/18, 256/7, 932,
Przebudowa drogi wewnętrznej w m. Szklary Górne dz. 263,
Przebudowa drogi wewnętrznej w m.Osiek dz. 169/3, 169/10, 170/1,
Przebudowa drogi wewnętrznej w m. Miroszowice dz. 131/3, 131/4,
Przebudowa drogi wewnętrznej w m. Szklary Górne dz. 44/52,
Przebudowa drogi wewnętrznej w m. Obora dz. 377, 378/1, 378/2, 379,
Budowa dróg rowerowych na terenie Gminy Lubin,
Ścieżka rowerowa Obora - Szklary Górne dz. 302/2, 304.
Zadanie Organizacja akcji społecznych związanych z ograniczeniem emisji, efektywnością energetyczną oraz wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii realizowane było w formie spotkań z mieszkańcami na terenie wybranych sołectw, połączone z promocją programów dotacyjnych dotyczących wymiany źródeł ogrzewania oraz termomodernizacji. W 2023 r. odbyły się 4 takie spotkania.
Program Ochrony Środowiska dla Gminy Lubin na lata 2023-2026 z uwzględnieniem perspektywy do 2030 r.
Podstawa prawna:
Uchwała LIX/594/2023 Rady Gminy Lubin z dnia 3 listopada 2023 r.
„Program Ochrony Środowiska dla Gminy Lubin na lata 2023-2026 z uwzględnieniem perspektywy do 2030 roku” – zwany dalej POŚ został opracowany zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 2556 z późn. zm.), uwzględniając zapisy dokumentu pn. Polityka Ekologiczna Państwa 2030.
Zgodnie z art. 17 ust. 2 pkt. 3 ustawy Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 2556 z późn. zm.), projekt „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Lubin na lata 2023-2026 z perspektywą do 2030 roku” został zaopiniowany pozytywnie przez Zarząd Powiatu Lubińskiego (Uchwała Nr 125/2023 Zarządu Powiatu Lubińskiego z dnia 30 sierpnia 2023 r.) .
Zgodnie z art. 46 ust. 1, mając na względzie uwarunkowania, o których mowa w art. 49 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. Dz. U. 2023, poz. 1029 ze zm.), Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu uzgodnił odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu przedmiotowego dokumentu, uznając iż jego realizacja nie spowoduje znaczącego (negatywnego) oddziaływania na poszczególne komponenty środowiska, w tym na obszary Natura 2000.
W procedurze opracowywania POŚ zapewniono udział społeczeństwa poprzez wyłożenie projektu dokumentu do publicznego wglądu – zgodnie z art. 39 ust. 1 pkt 2-5 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. Dz. U. 2023, poz. 1029 ze zm.), umożliwiając składanie uwag i wniosków.
Cel:
POŚ jest podstawowym dokumentem strategicznym oceniającym i opisującym stan środowiska oraz diagnozującym najważniejsze problemy środowiskowe na terenie Gminy oraz wskazującym kierunki działań jakie należy realizować w celu ich eliminacji tj. poprawy stanu środowiska. Celem sporządzenia i uchwalenia POŚ jest również realizacja przez jednostkę samorządu terytorialnego polityki ochrony środowiska zbieżnej z założeniami najważniejszych dokumentów strategicznych i programowych. Program stanowi podstawę funkcjonowania systemu zarządzania środowiskiem uwzględniającą wszystkie działania i dokumenty dotyczące ochrony środowiska i przyrody na szczeblu jednostki samorządu terytorialnego.
Realizacja w 2023 r.:
Prowadzono działania w zakresie:
poprawy gospodarki wodno – ściekowej, zgodnie z wieloletnim planem rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Gminy Lubin na lata 2022 -2025;
minimalizacji ilości odpadów przekazywanych do składowania w ramach funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi prowadzonego przez Gminę Lubin;
usuwania wyrobów zawierających azbest, zgodnie z Programem usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Lubin;
prowadzenia monitoringu zamkniętych i zrekultywowanych składowisk odpadów komunalnych w Siedlcach i Niemstowie.
Program usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Lubin
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXVII/157/2015 Rady Gminy Lubin z dnia 16 grudnia 2015 r.
Cel:
Program ma na celu zaplanowanie bezpiecznego dla zdrowia mieszkańców i środowiska naturalnego usunięcia wyrobów zawierających azbest z obszaru gminy.
Realizacja w 2023 r.:
Usunięto 19,33 ton wyrobów azbestowych ( w tym 7,9 ton to demontaż, 11,43 ton to zabranie) Koszt brutto zadania to 16.280,86 zł - z tego uzyskano dofinansowanie z WFOŚiGW we Wrocławiu w kwocie 5.412,40 zł (40 % kosztów kwalifikowanych), koszt Gminy Lubin 10.868,46 zł.
W wyniku realizacji programu pn. „Usuwanie wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Lubin” przez Gminę Lubin w latach 2015-2023 (częściowo z udziałem dofinansowania z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej) usunięto wyroby zawierające azbest w ilości łącznej 722,8 t.
Ilość usuniętego azbestu w poszczególnych latach:
w 2015 r. - 60,60 t,
w 2016 r. - 96,92 t,
w 2017 r. - 140,70 t,
w 2018 r. - 5,87 t,
w 2019 r. - 116,49 t,
w 2020 r. - 42,94 t,
w 2021 r. - 82,78 t,
w 2022 r. - 37,25 t,
w 2023 r. - 19,3 t.
Programy z obszaru gospodarki komunalnej
Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Lubin na 2023 r.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr LI/491/2023 Rady Gminy Lubin z dnia 27 marca 2023 r.
Cel:
Realizacja programu zapewnia opiekę dla bezdomnych zwierząt ujawnionych na terenie gminy, opiekę dla kotów wolno żyjących w tym ich sterylizację oraz dokarmianie, opiekę weterynaryjną w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt, co do których nie ustalono właściciela (zwierzęta bezdomne, koty wolno żyjące i zwierzęta leśne).
Realizacja w 2023 r.:
Na realizację uchwały wydatkowano:
na odłów i transport bezdomnych zwierząt do schroniska 17.974,00 zł,
na umieszczenie zwierząt w schronisku wraz z ich obligatoryjną sterylizacją 50.800,00 zł (do schroniska dla bezdomnych zwierząt przekazano 14 bezdomnych psów oraz 10 bezdomnych kotów odnalezionych na terenie Gminy Lubin),
na usługi weterynaryjne w związku z realizacją uchwały 80.710,00 zł (wykonano ok. 190 zbiegów i interwencji weterynaryjnych),
na dokarmianie wolno żyjących kotów zakupiono karmę za kwotę 5.098,42 zł.
Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Gminy Lubin Sp. z o.o. na lata 2022 – 2025
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXXVII/382/2022 Rady Gminy Lubin z dnia 14 marca 2022 r.
Cel:
W ramach sporządzonego dokumentu określono planowane inwestycje i poziom nakładów planowanych na ich realizację, uzasadnienie konieczności ich realizacji oraz określenie zakresów rzeczowych prac nakładów finansowych na planowane prace.
Realizacja w 2023 r.:
Zadanie realizowane jest przez przedsiębiorstwo wodno-kanalizacyjne, tj. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Gminy Lubin sp. z o.o. W 2023 r. przeprowadzono następujące działania:
Budowa sieci kanalizacyjnych:
Osiek ul. Pigwowa (wykonanie 2022-23) - 421,5 mb,
Obora Etap I i Etap II (wykonanie 2022-23) - 212,13 mb,
Osiek ul. Rabatkowa - 486,15mb w tym 17kpl. przyłączy do granic działek o długości łącznej 438,60 mb.
Budowa sieci wodociągowych:
Osiek ul. Pigwowa (wykonanie 2022-23) - 495,4 mb,
Obora Etap I i Etap II (wykonanie 2022-23 w trakcie odbiorów) - 370,13 mb,,
Osiek ul. Rabatkowa - 486,15 mb w tym 17 kpl. przyłączy do granic działek o dugości. łącznej 61,30 mb,
Krzeczyn Wielki - 4,5mb.
Główne działania remontowo-modernizacyjne:
Wymiana 33 kompletów hydrantów ppż,
Wymiana zestawu hydroforowego i szafy technologicznej na SUW Składowice o wartości 114.725,00 zł netto,
Wymiana zestawu pompowego na Hydroforowni Składowice kierunek Zalesie o wartości 104.600,00 zł netto,
Wymiana szafy technologicznej na SUW Pieszków o wartości 144.700,00 zł netto,
Remont układu oczyszczania mechanicznego na Oczyszczalni Ścieków Szklary Górne o wartości około 70.000,00 zł.
Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Lubinie na lata 2021 – 2023 na terenie gminy Lubin
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXVI/258/2021 RADY GMINY LUBIN z dnia 9 lutego 2021 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Lubinie na lata 2021 – 2023 na terenie gminy Lubin
Cel:
W ramach sporządzonego dokumentu określono planowane inwestycje i poziom nakładów planowanych na ich realizację, uzasadnienie konieczności ich realizacji oraz określenie zakresów rzeczowych prac nakładów finansowych na planowane prace.
Realizacja w 2023 r.:
Zadanie realizowane przez MPWiK sp. z o. o. w Lubinie.
Programy z obszaru pomocy społecznej
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Lubin na lata 2018-2023
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XLIII/457/2018 Rady Gminy Lubin z dnia 12 września 2018 r.
Cel:
Misja samorządu, sformułowana w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Lubin na lata 2018-2023, jest następująca: "poprawa jakości życia mieszkańców poprzez zaspokajanie ich potrzeb, integrowanie społeczności lokalnej oraz zapobieganie marginalizacji i wykluczeniu społecznemu osób i rodzin".
Cele strategiczne należą do grupy celów kierunkowych i długofalowych, sformułowane są w sposób ogólny i dotyczą wieloletniego horyzontu czasowego. Cele strategiczne odpowiadają na pytanie: co chcemy osiągnąć? Osiągnięcie zamierzonych celów strategicznych dały podstawę do wypracowania celów szczegółowych. W strategii określone zostały kierunki działań zmierzających do łagodzenia skutków dominujących problemów społecznych oraz zadania programowe określające pomoc różnym grupom, sposoby ich osiągnięcia oraz realizatorów.
Realizacja w 2023 r.:
Koordynatorem realizacji działań wyznaczonych w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Lubin na lata 2018-2023 jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej.
Wdrażanie projektowanych działań przyczynia się m.in. do przeciwdziałania ubóstwu, bezrobociu i bezdomności, oraz zapobiegania ich skutkom, wspierania rodzin, wspomagania rozwoju dzieci i młodzieży, przeciwdziałania uzależnieniom, zaspokajania potrzeb mieszkańców w zakresie ochrony zdrowia, wspierania osób starszych i niepełnosprawnych oraz umożliwienie im udziału w życiu społecznym, zapewnienia bezpieczeństwa publicznego mieszkańcom gminy.
Zapisy zawarte w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Lubin są realizowane w ramach przyjętych działań w zależności od posiadanych przez samorząd gminy i pozyskanych z zewnątrz środków finansowych. Dla osiągnięcia wyznaczonych celów konieczne jest współdziałanie różnych podmiotów funkcjonujących w obszarze polityki społecznej, w tym tych, które działają na wyższym szczeblu administracyjnym.
Na zadania z zakresu pomocy społecznej w 2023 r. wydatkowano 11.517.369,07 zł.
Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2020-2023
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XVII/167/2020 Rady Gminy Lubin z dnia 24 lutego 2020 r.
Cel:
Niniejszy dokument ma na celu przede wszystkim zwiększenie dostępności i skuteczności pomocy dla osób uwikłanych w przemoc oraz wypracowanie w mieszkańcach wrażliwości społecznej wobec zjawiska przemocy w rodzinie.
Realizacja w 2023 r.:
Wykonanie programu w minionym roku obejmowało zadania bieżące, takie jak:
prowadzenie procedury Niebieskiej Karty;
koordynowanie pracy grup roboczych;
zapewnienie specjalistycznej pomocy ofiarom przemocy, w tym poradnictwa i form wsparcia;
kierowanie sprawców przemocy do udziału w programach korekcyjno-edukacyjnych;
organizowanie warsztatów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży w zakresie zapobiegania przemocy;
rozpowszechnianie materiałów informacyjnych na temat zjawiska przemocy (ulotki, broszury, plakaty).
Program wspierania rodziny w Gminie Lubin na lata 2022-2024
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXXIX/390/2022 Rady Gminy Lubin z dnia 9 maja 2022 r.
Cel:
Nadrzędnym celem programu jest stworzenie spójnego systemu wsparcia rodzin zamieszkałych na terenie Gminy Lubin, które przeżywają trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.
Realizacja w 2023 r.:
W ramach niniejszego programu, podejmowano następujące działania:
pomocą asystenta objętych było 21 rodzin, w których wychowywało się 33 dzieci,
pracę w rodzinach wykonywał 1 asystent,
w ramach ustawy „Za życiem” wsparcie kobiet w ciąży i rodzin otrzymało 3 rodziny z tytułu urodzenia 3 -ki niepełnosprawnych dzieci,
współfinansowanie pobytu dziecka w zastępczej formie opieki otrzymało 31 dzieci,
odbyło się 24 spotkań w Powiatowym Ośrodku Pieczy Zastępczej w Lubinie, a dotyczyły 24 rodzin,
w ramach pracy socjalnej prowadzimy monitoring 166 rodzin, w których funkcjonowało 303 dzieci,
integracja rodzin w grach terenowych na terenie Gminy Lubin – odkrywanie walorów turystycznych,
zajęcia edukacyjne w rodzinach oparte na programie Fundacji „Dajemy dzieciom siłę” (jak korzystać z nowości technologii),
zajęcia edukacyjne, terapeutyczne z wykorzystaniem zakupionych gier tematycznych, fachowej literatury,
nadal promowanie zdrowego stylu życia zgodnie z zaleceniami Narodowego Instytutu Żywienia,
zajęcia integracyjne na podstawie wskazówek Fundacji „Dbam o swój zasięg”,
pedagogizacja rodzin w ramach problematyki „Polski Autyzm” dla rodzin z problemem niepełnosprawności,
omawianie filmików poglądowych w ramach „Akademii Wychowania” prowadzonej przez Michała Kędzierskiego – problemy metod wychowawczych,
wytypowano 19 dzieci na zimowisko w Wiśle – finansowane z GKRPA przy UG Lubin,
wytypowano 6 dzieci na kolonie do Radkowa – finansowane z systemu Oświaty.
Na realizację programu wydatkowano w 2023 r. 117.373,07 zł.
Program działań na rzecz osób starszych w Gminie Lubin na lata 2019-2025
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XIV/149/2019 Rady Gminy Lubin z dnia 2 grudnia 2019 r.
Cel:
Głównym celem programu jest poprawa jakości życia osób starszych w Gminie Lubin oraz zagwarantowanie im pełnego uczestnictwa w życiu społecznym poprzez zaspokajanie ich potrzeb we wszystkich sferach i na każdym etapie życia.
Realizacja w 2023 r.:
Podejmowano działania w ramach programów i form wsparcia:
realizacja pomocy w formie usług opiekuńczych;
realizacja programu "Opieka 75+";
realizacja programu "Korpus Wsparcia Seniorów"- moduł II tzw. opieka na odległość;
poradnictwo, rozmowy wspierające;
praca socjalna: pomoc w załatwianiu spraw urzędowych, wizytach lekarskich (kontakt z lekarzem, realizacja recept, umawianie wizyt).
"OTWARTE OGRODY"
W 2023 r. z inicjatywy Rady Seniorów Gminy Lubin podjęto na terenie gminy nowe wydarzenie pn. MIESIĄC OTWARTYCH OGRODÓW, którego ideę stanowi zachęcenie mieszkańców do otwarcia i prezentacji swoich ogrodów innym mieszkańcom, turystom, pasjonatom różnego rodzaju zieleńców.
Udostępniać można było ogród czy sad, mały ogródek, warzywnik, zielnik, skalniak, ogród rekreacyjny czy wypoczynkowy, ciekawie zagospodarowany botanik a także miejsca z żyjącą w ogrodach fauną: pasieki, małe zagrody zwierzęce, ptaszarnie, wybiegi itp. Ogrody udostępniane były nieodpłatnie w weekendy i zgłosiło się w tej pierwszej edycji kilku właścicieli zielonych zakątków. Zwiedzanie tych oaz stanowiło inspirację dla innych, źródło wymiany doświadczeń, wymiany nasion i sadzonek, nawiązania nowych relacji itd.
Akcja cieszyła się uznaniem i zainteresowaniem stąd będzie kontynuowana w kolejnych latach.
Programy z obszaru ochrony zdrowia
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2022-2025
Podstawa prawna:
Uchwała XL/402/2022 Rady Gminy Lubin z dnia 13 czerwca 2022 r.
Cel:
Dokument obejmuje działania profilaktyczne oraz zmierzające do minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych, które są skutkiem nadużywania alkoholu. Program ma na celu podniesienie wiedzy mieszkańców w zakresie problemów związanych z używaniem środków psychotropowym oraz udzielenie pomocy osobom i rodzinom, które zmierzają się z problemem narkomanii. Ważnym elementem programu jest także prowadzenie działań profilaktycznych w placówkach oświatowych gminy.
Realizacja w 2023 r.:
W zakres realizacji programu wchodziły:
prowadzenie 5 świetlic socjoterapeutycznych, do których uczęszczało 109 uczestników. Przeprowadzono 543 godziny zajęć;
organizacja letniego obozu profilaktycznego, w którym udział wzięło 30 uczestników (dzieci i młodzież z terenu gminy Lubin, także dzieci z Ukrainy).
organizacja pokazów filmów, spektakli, warsztatów oraz prelekcji, w tym programów profilaktycznych rekomendowanych przez KCPU odbyły się 52 wydarzenia, w których udział wzięło 1.678 uczestników, w tym 1.425 uczniów, 82 nauczycieli oraz rodzice i inne osoby (171);
prowadzenie Punktu Konsultacyjno- Diagnostycznego. Odbyły się 832 godziny dyżurów, podczas których zostało przyjętych 71 osób (łącznie 455 konsultacji);
dofinansowanie terapii dla osób dorosłych uzależnionych i współuzależnionych - przeprowadzono 12 terapii dla 7 osób (łącznie 24 godziny);
realizacja kampanii profilaktycznej Zachowaj Trzeźwy Umysł 2022, w ramach której odbyło się 6 wydarzeń (w każdej szkole), które trafiły do 838 uczniów, 44 nauczycieli oraz 300 rodziców. Rozdano 2.718 sztuk materiałów profilaktycznych (kart pracy, ulotek itp.);
realizacja działania pn. „Troskliwa książka” - propozycje publikacji z zakresu profilaktyki, zdrowego stylu życia, problemów emocjonalnych, budowanie własnej wartość, pozytywnych wzorców postępowania. Publikacje były dostępne w 6 miejscach, rozdysponowano 260 książek i publikacji;
zakup kart pracy i gier profilaktycznych na potrzeby szkół, świetlic socjoterapeutycznych, asystenta rodziny oraz PKD. Zakupiono łącznie 84 pozycje.
Na potrzeby programu przeprowadzono badanie ankietowe, którego wyniki znajdują się tutaj.
Główne wnioski:
1,53% respondentów przyznało, że spożywa alkohol codziennie lub pije kilka razy w tygodniu 6,87%. Kilka razy w miesiącu alkohol spożywa 30,53% osób, a 37,40% kilka razy w roku. 23,66% osób przyznało, że nie pije w ogóle alkoholu;
33,59% badanych mieszkańców przyznało, że było świadkiem sytuacji, w której ktoś prowadził pojazd pod wpływem alkoholu;
25,95% ankietowanych mieszkańców przyznało, iż było kiedykolwiek osobą doświadczającą przemocy;
22,14% dorosłych mieszkańców przyznało, że zna osoby, które doznają przemocy w domu;
Programy z obszaru oświaty
Lokalny Program Wyrównania Szans Edukacyjnych dla dzieci i młodzieży z terenu Gminy Lubin
Podstawa prawna:
Lokalny program wyrównywania szans edukacyjnych dla dzieci i młodzieży zamieszkałych na terenie Gminy realizowany jest zgodnie z założeniami programowymi i regulaminem programu określonym odpowiednio w uchwale nr XXXV/229/2016 z dnia 29 czerwca 2016 r. oraz uchwałą nr XXXV/230/2016 z dnia 29 czerwca 2016r. (ze zm.).
Cel:
Program realizuje główny cel, jakim jest zwiększenie dostępności do oferty zajęć edukacyjnych, sportowych i kulturalnych, organizowanych także poza szkołą lub miejscem zamieszkania uczniów. Polega na zakupie przez gminę Lubin biletów imiennych obowiązujących w komunikacji powiatowej organizowanej na terenie powiatu lubińskiego i dotychczas obejmował on dzieci i młodzież szkół podstawowych i gimnazjalnych zamieszkałych na terenie gminy Lubin, nie dłużej niż do 24 roku życia.
Realizacja w 2023 r.:
W ramach przyjętego Programu Gmina Lubin zobowiązała się do zakupu dla dzieci i młodzieży biletów miesięcznych imiennych na powiatową komunikację publiczną na terenie Powiatu Lubińskiego.
W 2023 r. zakupiono łącznie 19 826 bilety/hologramy na kwotę 1.516.689,00 zł.
Lokalny Program Wspierania Edukacji Uzdolnionych Uczniów
Podstawa prawna:
Uchwała nr XXVII/261/2021 Rady Gminy Lubin z dnia 25 lutego 2021 r. w sprawie przyjęcia Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Uczniów.
Cel:
Głównym celem utworzenia Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Uczniów, zwanego w dalszej części „Programem”, jest zachęcanie uczniów do pogłębiania posiadanych uzdolnień i zainteresowań, stworzenie systemu motywacji do ciągłej pracy nad rozwijaniem szczególnych talentów. Programem zostaną objęci uczniowie szkół podstawowych pobierających naukę na terenie Gminy Lubin oraz uczniowie będący mieszkańcami Gminy Lubin pobierający naukę w szkołach ponadpodstawowych i policealnych poza terenem Gminy Lubin osiągający sukcesy w nauce, sporcie i innych dziedzinach artystycznych.
W oparciu o przyjęty Program Wspierania Edukacji Uzdolnionych Uczniów oraz zgodnie z art. 90t ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty podjęto uchwałę XXVIII/277/2021 Rady Gminy Lubin z dnia 30 marca 2021 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania stypendiów uczniom. Uchwała wprowadziła zmiany w regulaminie przyznawania stypendiów dla uczniów, mają one podobny charakter jak stypendia dla studentów. Stypendium ma jednorazowy charakter i dotyczy wyników uzyskanych w roku szkolnym, za który składany jest wniosek. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określił nowe, szczegółowe warunki, formy, zakres i tryb udzielania stypendium wybitnie uzdolnionym dzieciom i młodzieży pobierającym naukę w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Lubin oraz w szkołach ponadpodstawowych i średnich zlokalizowanych poza gminą. Programem stypendialnym objęci zostali oprócz uczniów szkół średnich również uczniowie szkół podstawowych.
Stypendium Wójta dedykowane jest wybitnym uczniom szkół podstawowych i stanowi szczególną formę gratyfikacji szczególnie uzdolnionej młodzieży ze szkół podstawowych, gdyż najzdolniejsze dzieci, za bardzo dobre wyniki w nauce uzyskują również stypendia przyznawane przez dyrektorów tych jednostek.
Warunki, jakie należy spełnić, aby uzyskać stypendium za bardzo dobre wyniki w nauce dla uczniów/absolwentów:
Szkół podstawowych:
w klasie IV-VI uzyskać średnią ocen z przedmiotów – co najmniej 5,9;
w klasie VII-VIII uzyskać średnią ocen z przedmiotów – co najmniej 5,8;
uzyskać wzorową ocenę z zachowania.
Szkół ponadpodstawowych i średnich:
być mieszkańcem gminy Lubin;
uzyskać średnią ocen z przedmiotów – co najmniej 5,1;
uzyskać wzorową lub bardzo dobrą ocenę z zachowania – dotyczy tylko uczniów/absolwentów szkół ponadpodstawowych.
Warunki, jakie należy spełnić, aby uzyskać stypendium za szczególne osiągnięcia naukowe, artystyczne i sportowe dla uczniów/absolwentów:
Szkół podstawowych:
być uczniem klasy IV-VIII;
indywidualnie lub grupowo uzyskać tytuł laureata w konkursie lub turnieju na szczeblu minimum wojewódzkim, zdobywając nagrodę główną lub zajmując miejsca od I do III lub zostać finalistą w konkursie lub turnieju na szczeblu wyższym, jeśli konkurs lub turniej przewiduje eliminacje na szczeblach niższych, zgodnie z regulaminem przeprowadzanych zawodów/turnieju wiedzy, artystycznych, sportowych.
Szkół ponadpodstawowych i średnich:
być mieszkańcem gminy Lubin;
być uczniem szkoły ponadpodstawowej lub policealnej realizującym zajęcia w systemie dziennym;
indywidualnie lub grupowo uzyskać tytuł laureata, w konkursie lub turnieju na szczeblu minimum wojewódzkim, zdobywając nagrodę główną lub zajmując miejsca od I do III lub zostać finalistą w konkursie lub turnieju na szczeblu wyższym, jeśli konkurs lub turniej przewiduje eliminacje na szczeblach niższych, zgodnie z regulaminem przeprowadzanych zawodów/turnieju wiedzy, artystycznych, sportowych.
Realizacja w 2023 r.:
W 2023 r. przyznano łącznie 93 stypendia, w tym 63 za bardzo dobre wyniki w nauce oraz 30 za szczególne osiągnięcia w sporcie oraz innych dziedzinach naukowych i artystycznych. Na stypendia wydatkowano kwotę 56.480,00 zł.